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推动挖掘机节能减排--常州现代小松工程机械维修有限公
发布日期：2008-05-23

——中国工程机械工业协会挖掘机分会秘书长陈正利在第十一届挖掘机年会上的讲话积极推动挖掘机械行业节能、减排工作；倡导绿色制造、发展循环经济，保障中国挖掘机械行业持续、稳定发展各位领导、各位同仁，女士们、先生们：大家好在本届年会上我的发言分为四个部分，前三个部分是新话题，以往没有涉及、或很少涉及；第四个部分则是每次必有的话题，也就是谈谈当前中国挖掘机行业的现状和未来的发展。我的发言大约需要40分钟。一、积极推动挖掘机械行业节能、减排工作；倡导绿色制造、发展循环经济挖掘机行业是否需要节能、减排？回答是肯定的。我们行业的零部件和主机生产厂有电镀、磷化、清洗、铸造、涂装等等产生污染源的工序、工段和车间，这些污染源是否完全得到治理、排放是否达标? 目前我国挖掘机的保有量接近40万台，最近每年又以八、九万台的数量在增长，挖掘机保有量的85％集中在占国土面积(960万平方公里)1／4的经济发达地区，这些地区挖掘机密度大致为6~7台／平方公里，数年后可能会增至9台或10台(因为中国挖掘机行业还没有对挖掘机进行年检或强制淘汰制度)，如果加上装载机，密度肯定早己超过10台、接近20台了。如果将这上百万台的挖掘机、装载机集中在一个地区、一个省，那么机器的轰鸣声、呛人的烟味、弥漫在空气中的尘埃、排气管喷出的微粒和烟雾会让人烦躁、难忍得活不下去。有人会问，这么多的机器集中在一个地方可能吗?当然不可能。但随着机器的增多、污染源的密度在增加，排放出的污染物、烟尘在污染着人们赖以生存的有限空间。不管你愿不愿意，传输到你的听觉器官的是近100分贝烦人的噪声。最近几年噪声大、排放远未达标的农用挖掘机在大量生产和使用，国外年限过长、不合格的旧挖掘机大量涌入中国，国内不少已使用十年甚至二十年的挖掘机至今仍在工地上冒着黑烟、慢慢悠悠、颤颤抖抖地工作着。外资企业和国内企业所采用的每年六、七万个挖掘机配重绝大部分选择成本低廉、落后、污染环境的灌装水泥、废铁块等混合成一体、外面用铁皮包盖的配重结构，每个配重达数吨至数十吨。由于不能回收，造成大量工业垃圾，污染环境。允许这些现象的存在将完全违背了国策。挖掘机生产企业（包括零部件生产企业，零部件有的还要有电镀工序）大都有涂装、磷化、清洗等工序，其污染物以及水的处理是否达标？经得起环保部门的检查？我们的目的当然不是为了应付检查，而是向社会负责、向人民负责。各主机制造企业，特别是外商投资企业，你们依托中国的广阔市场，赚取了不少利润，拿出利润的一小部分进行防污工程的建设，例如污水处理站的建设是理所当然、责无旁贷的事。前一个时期，日立建机（中国）有限公司经受了一次环保风暴，环保部门检查了磷化工序管道内的污水，结果PH值超标，为此该公司不惜巨资，立即行动增添检测设备和污水处理设备，筹建了一座次的污水处理站。这是一种积极的态度，负责任的态度。该公司的环境绿化工程也做得很出色，走进大门俨然像一座花园工厂，有树、有草、有花，一片翠绿。成都神钢坐落在有天府之国之称的美丽的四川成都，该企业近年厂区面貌焕然一新，但花的钱又不多，旧貌变成新颜，这是改造陈旧老厂的一个很好的例子。我们行业有不少主机制造厂进门只见厂房、水泥地、稀稀拉拉几棵树。环境的绿化能够降污、降噪，使人赏心悦目。为绿化投点资应该说是很值得的。在挖掘机产品领域，各企业要提高产品的自身水平，在技术上不断创新，产品应严格符合中华人民共和国液压挖掘机国家标准对噪声、排放等方面的具体规定，即使暂时达不到、也要努力达到，不要强调什么“客观原因”，大多数企业能做到的，你也应该做得到，不能迁就，不提倡保护落后。积极推动挖掘机生产领域的节能、减排工作，我们不妨可以提出这样一个指标或考核办法，例如某企业年产挖掘机5000台，其中有大、有小，产品具有不同型号，那么这5000台挖掘机可以计算出总功率是多少千瓦、或者按挖掘机整机质量计算出总质量是多少吨，审核一下该企业年总耗电、油、气、水等是多少？横向可作不同企业之间的比较，哪家企业消耗能量是多少？能耗最少的（节能企业）在行业中予以表彰，反之应督促其改进。我国环境的污染和废气排放的增长有多方面的原因，首先取决于人们对环境保护的重视程度，国家对环境保护方面的有关政策、法规是否得到有效的贯彻和实施。由于科技和产业结构的落后，造成经济对资源的依赖性较高，能源的初级化以及能源转换装置技术上的差距使得能源的利用率很低；发达国家将工厂迁移至中国，降低了产品成本，但却以环境作为代价；发达国家将制造业扩大到发展中国家只考虑到成本降低、收益提高而很少考虑当地国的环境保护问题。目前我国挖掘机行业有数十家主机生产企业，加上为挖掘机配套的企业，大大小小有百家之多，分散在全国各地，对上述问题应该进行认真分析和思考，并付之行动，行动的觉醒应与意识的觉醒相伴而生。国家环保总局领导指出，当前我国环境问题已成危害群众、影响社会稳定、制约经济发展、损害国家形象的重要因素，成为国际社会关注的焦点、人民群众关心的热点和构建社会主义和谐社会的难点。今年以来不少媒体相继报道，由于煤和石油燃烧排放的污染物而造成的大气污染的情况接连发生，严重影响人民群众的正常生活。太湖中部蓝藻泛滥，无锡市百万市民的生活受到严重干扰，江苏沭阳县地面水厂取水口遭受上游不明污染源污染，城区供水系统被迫关闭，城区20万人断水。由于水质被污染，太湖、滇池、巢湖蓝藻接连爆发等等，真是触目惊心。国家发改委负责人指出，2007年是实现“十一五”，节能、降耗和污染减排目标的关键年、攻坚年。政府将不断强化节能减排的工作力度，面对能源、资源的严重制约，不走节能减排的路、不走建设资源节约型和环境友好型社会的路，中华民族没有退路。 “十一五”《规划纲要》提出的万元GDP能耗降低20％和主要污染物排放减少10％的目标，是具有法律效力的约束性指标。这个目标必须坚定不移、确保实现。政府每年要负责地向人大报告年度节能减排任务的完成情况，并在“十一五”期末报告五年的总体完成情况。二、倡导绿色制造、发展循环经济，推动我国液压挖掘机及其零部件制造业的发展循环经济与“大量生产、大量消费、大量废弃”的线性经济发展的方式不同，循环经济要求以最小的资源消耗和环境代价实现的发展效益，其物质循环模式是“资源--产品--废弃物再生资源”反馈式循环过程。循环经济是对经济发展方式的创新，不仅可以减少资源的消耗，而且可以大大减轻对环境的污染。结合我国挖掘机行业的实际情况，在推进绿色制造、发展循环经济、以及节能减排方面建议应抓好以下几项工作： 1）政府应鼓励民间出口在国内形成的旧挖掘机（包括在中国建厂的外资企业生产和销售的、已使用数年的挖掘机）。更新装备，提倡尽量使用新的或机况好的挖掘机以降低能源消耗和减轻污染物的排放。目前国内二手挖掘机出口不享受出口退税政策，是否可增加6~8％的退税率以鼓励旧机出口？ 2）强制性淘汰国内使用年限过长、效率低、污染重的挖掘机。应制订一个行业标准，并有一个与此适应的激励机制与其配套； 3）逐步淘汰斗容量在4立方米以下的机械式挖掘机。 l985年当时建设部下文淘汰高能耗、技术落后的机械式挖掘机(不准生产和销售)，到目前为止斗容量在l立方米左右的机械式挖掘机已不复存在。但据了解，较大的、4立方米左右的机械式挖掘机仍在继续生产和使用，特别在矿山上使用量高达数千台，这批设备应限期淘汰，完全可以采用先进的液压挖掘机代替； 4）强制性的规定不准使用灌装水泥、废铁块以及别的废弃物混合在一起、外表用铁皮包盖的配重结构。这样的配重每年增加几万个，每个配重重达数吨至数十吨，这样的配重是不能回收的，将造成大量工业垃圾，污染环境； 5）严格执行国家发改委发布的、2007年7月1日开始正式实施的“进口二手机验收规范”，挡住不合格的高能耗、高污染的挖掘机进口； 6）完善液压挖掘机节能以及挖掘机用发动机排放标准的制订工作。三、消除行业中出现危害环境安全、产业安全和国家安全的各种隐患 1)环境安全我国经济快速发展、各项建设事业取得巨大成就，但为此付出了资源和环境的沉重代价。这种情况与经济结构不合理、科技落后、增长方式粗放直接相关。要改变这种局面只有坚持科技创新、坚持节约发展、清洁发展和安全发展，这样才能使整个行业得以稳定增长和健康发展。挖掘机主要用于土石方工程的开挖和施工，通过科技创新和技术进步达到每挖一立方土成本，如果在其他条件差不多的情况下、油耗，也就是成本。既要马儿跑又要马儿不吃草是不行的，那不成了永动机了吗？但是，既要马儿跑、又要马儿少吃草是可能的。草吃得太多、消化不良的马是跑不快的。挖掘机也同样，油耗太大、燃烧不完全就要冒黑烟，污染环境，这样的机器效率也不会太高。所以发动机的技术创新是一项十分重要的任务。目前国产品牌发动机在挖掘机行业不用或极少采用是一个值得思考的问题。当然选用发动机是一个需要综合考虑的问题，不是简单一项油耗指标就能决定的事。发动机是一台设备的心脏，国内有许多世界的发动机企业，为什么到现在还没有真正为挖掘机配套的发动机呢? 2）淘汰与限产有关部门应该下决心淘汰斗容在4立方米及以下的、落后的、完全可以用液压挖掘机替代的机械式挖掘机。在斗容量相同的情况下，机械式挖掘机要比液压挖掘机的自重大几倍(消耗大量钢材和其他原材料)，而工作效率只是液压挖掘机的1／2、甚至更低。逐步淘汰或强制性地规定不准使用灌装水泥块、废铁块及各种废料混合成一体、外部用铁皮包盖的配重结构。每个配重重达数吨至数十吨，由于这种配重不能回收，会造成大量工业垃圾，污染环境。限制污染严重、噪声大、效率低的简易型挖掘机的生产和销售。 3）行业内鼓励竞争、但不要搞恶性竞争我国挖掘机行业由于市场不断扩大，导致需求连年增长，挖掘机产品、特别是外资品牌挖掘机产品连年涨价，有的一年涨数次。最近连日本的二手机的价格也高得出奇。《日本经济新闻》(TheNikkei)今年7月2日有篇报道说，从日本横滨出口的二手挖掘机数量巨大，买家大多来自中国和中东地区。由于竞争使二手挖掘机价格急剧上升，一台已使用了5年的20吨的液压挖掘机的价格居然卖到870万日元! 各位国人想一想，一台已经使用了5年的挖掘机，机主早已赚回了成本，但这样的挖掘机仍然卖了870万日元。以往一台20吨新机的价格也就是750万-800万日元左右，870万的价格竟然超过了新机价格的10％。不论是新机还是旧机都是奇高的价格和高得出奇利润，这是我国机械行业中市场竞争不充分的一个典型。但就目前中国挖掘机市场，无论是国产品牌挖掘机或是国外进口的二手机均无法与强大的外资品牌挖掘机相竞争，这就是现实。 4）研发高压、大流量液压零部件，加速改变国产品牌挖掘机发展过程中的被动局面目前国产品牌挖掘机所用的液压零部件几乎全部依赖进口，这种被动和不合理的状况已引起不少有识之士及同行的关注。协会在调查研究的基础上与政府有关部、委经多次反映和沟通，前一时期已向政府有关部委正式提交了立项申请报告。项目包括大型、中型、和小型液压挖掘机全部液压件的研发，开发和生产所需经费由企业自筹，政府在财力和政策上给与支持，知识产权属企业，按市场经济原则运作。相信不久会有一个较大的动作出现。虽然液压挖掘机在工程机械十八大类产品中属于科技含量较高、技术复杂的一类产品，但在液压挖掘机中所有采用的技术都是应用技术，也可以说是成熟的技术，没有像“1+1”那样深奥的数学难题。我们相信，只要客观条件具备，特别是资金条件和人才条件，按照客观规律去做，加上认真、再认真的态度，一定能够取得成功。截止至2006年国产品牌挖掘机己占新机市场总销量的24％，虽然可喜可贺，但分析一下，其中大部分是小挖，而关键配套零部件又全部依靠国外进口，底子很薄、差距很大。 5）挖掘机用GPS智能服务系统存在国家安全隐患在最近的国际新闻报道中，人们经常会发现，各国越来越多地利用高精尖技术获取他国的机密信息。以亚洲为例，天上有美、日等国的间谍卫星，海上有很多探测船，岛上有各国数以百计的监测站，基地里有超大型雷达。在这种背景下，中国近年来连续发现有外国人在中国境内进行非法测绘。他们这么做的目的各不相同，但有一点是可以肯定的，那就是它危害了中国的国家安全。今年四月份日本综合地球环境学研究所派遣了四个日本人私自到新疆西北部的艾比湖一带进行非法测绘。他们携带GPS(全球卫星定位系统)，在艾比湖一带采集地理数据，这一举动引起了当地警方的注意。国家测绘部门介入调查后发现，他们已经采集到了25个点的地理数据，违反了中国有关外国人在中国境内进行测绘的法律规定。这四个日本人已被限期离境，并处以罚款。事后该所所长田高敏龙专门到新疆表示道歉和反省。更为严重的一次发生在2006年，日本株式会社国土情报技术研究所在所长大林成行带领下、私自在距新疆和田机场不到100米的一户居民的房顶上架设了台GPS定位设备作为固定站，另一台GPS接收机作为流动站，地获取了该区域地理位置的具体数据。现在很多人有一个认识的误区，觉得现在科技那么发达，像“谷歌”卫星地图都可以免费提供清晰度相当高的实地影像服务，山川地貌、平房高楼、公路铁路都可以看得很清楚，卫星定位也在逐步大量用于商业服务，地理数据还有什么秘密可言!?但实际上“谷歌”提供的只是影像图，只不过是俯视角度的影像而已，真正要用在军事上、科研上的必须要有平面坐标、海拔高度等具体数据才能正确确定目标和位置，在军事上才真正有命中目标的实用价值。我国挖掘机行业中，安装和使用挖掘机专用的GPS智能服务系统的企业越来越多，越来越普遍。一方面是为了适应金融管理的需要，另一方面可为售后服务部门和挖掘机所有者实时远程提供设备的详细信息，使其能够及时了解挖掘机的工作状况和故障情况。但挖掘机专用的GPS智能服务系统具有三维定位、远程传输各种数据信息、以及远程锁车等功能。如果在我国国土上正在施工的挖掘机上大量安装由外方控制的GPS智能服务系统，将对我国家安全造成重大隐患，这些安装在挖掘机上的GPS智能服务系统极有可能成为泄露我重要战略情报内容的装置。由于GPS智能服务系统具有远程锁车功能，控制者随时可能使大量工程陷入瘫痪。以某日资企业为例，该公司每年生产和销售挖掘机数千台，累计分散在中国960万平方公里土地上正在施工的挖掘机有数万台之多，大部分的挖掘机上都安装了GPS智能服务系统。由于支持该系统的服务器安置在国外，所有采集到的数据全部传送到日本，经过处理或过滤后的一小部分数据再传回中国，这是违反中国法律的严重事件，应引起其他企业重视。通过挖掘机上的GPS智能服务系统非法获取三维坐标的地理数据，这样做起码违反了已颁布实施的《中华人民共和国测绘法》和《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》。为此，中央有关部委在致国务院的报告中建议，对涉及国家安全的挖掘机专用GPS智能服务系统加强监督，对系统的开放性、保密性应分级管理，制定严格的应用范围；扶持国内自主开发的、具有自主知识产权的GPS智能服务系统，并积极推广、应用；在涉及军事、重要战略设施的施工项目中，严格限制外国品牌或合资品牌设备的使用……；在制定GPS智能服务系统标准、以及系统的开发和推广、监督、管理等方面应充分发挥行业协会的作用。四、当前中国挖掘机行业的现状以及未来三年(至2010年“十一五”规划末)的发展趋势 1)现状和发展到目前为止，中国挖掘机生产企业约有30余家(指具有一定的挖掘机生产量和销售量的企业)，其中中外合资和外商独资企业有10多家，国有、民营企业超过20家。生产整机质量从1.0吨至120吨、近300个型号的履带式或轮胎式挖掘机。2006年全国挖掘机生产企业的挖掘机总销售量为48，021台(国内销售40，134台，出口7，887台)；2007年上半年各企业已销售挖掘机近40，000台；第三季度的7、8、9三个月为销售的淡季，估计这三个月可销售11，000台左右；第四季度的l0、11、12三个月销售又会有适量回升，预计2007年全年新机销售量会达到65，000台(其中6吨及6吨以下的小型挖掘机销售量会达到20，000台)，与2006年比较增长率达到35~40％。虽然国家正在进行适度调控，但由于基本建设项目，特别是铁路、公路、水利、能源、城镇建设等投入力度的加大，挖掘机的需求量在今后数年仍将逐步稳定增长。我们可以乐观地预测，到2010年“十一五”规划末，中国挖掘机市场年需求量将达到10万台，到“十一五”末国内挖掘机的进口量和出口量基本趋于平衡。 2）二手挖掘机问题关于规范二手挖掘机市场，去年三月份国家机电产品进出口办公室以机电办进字[2006]7号文发出“关于进一步做好旧挖掘机进口管理工作的通知”。国家机电产品进出口办公室在文中指出：自2003年挖掘机进口管理由商务部集中管理下放到各地区、部门机电办管理以来，旧挖掘机进口大幅度增长。旧挖掘机的大量进口在缓解国产挖掘机供给不足的同时，在使用的过程中暴露出的问题也日益突出。一是进口旧挖掘机在排放、噪声等方面造成环境污染比较严重，并且在不同程度上存在安全隐患；二是缺乏售后服务和零件供应，使消费者利益受到损害。为保障挖掘机市场的有序发展，维护消费者的权益，国家机电产品进出口办公室在该文中明确规定进口旧挖掘机用于销售的，申请进口单位须提供售后服务能力和零配件供应能力的证明。如机电办无法确定，可提交中国工程机械工业协会挖掘机械分会核实，条件成熟时中国工程机械工业协会挖掘机械分会将公布具备售后服务能力和零配件供应能力的企业名单。为配合国家机电产品进出口办公室和商务部有关进一步做好旧挖掘机的进口管理工作，挖掘机分会从去年开始至今年8月份组织人员共走访和考察了申请经营旧挖掘机的企业近百家，公布具有售后服务能力和零配件供应能力的企业共七批、五十余家。其中半数以上的企业正在按规定程序进口旧挖掘机并进行销售，一部分企业正在积极准备中。2005年我国进口旧挖掘机约14，500台(扣除进口新机后的数量)，2006年我国进口旧挖掘机约20，000台(扣除进口新机后的数量)；2005年国内新机销售量为33，642台，2006年国内新机销售量为48，021台。那么，2005年进口旧挖掘机数量占中国挖掘机市场需求总量之比为14500／(33642+14500)x100％=30．1％；2006年进口旧挖掘机数量占中国挖掘机市场需求，总量之比为20000／(48021+20000)x100％=29％。从数字上可以看出2006年进口的旧挖掘机数量对国内市场的需求总量来说其所占分额比2005年略有减少，但不明显。分析其原因有如下几点： ①2006年规范旧挖掘机市场以前(即2006年4月份以前)，全国各省、市机电办已发出旧挖掘机进口许可证10，000多台； ②国家机电办对各省、市机电办签发旧挖掘机进口许可证实时监控发现个别机电办不按通知第二条要求违规签发进口许可证； ⑧具备资质可以申领旧挖掘机进口许可证的企业将所领的许可证违规卖给不具资质的企业或用所领取的许可证和备案书给不具经营旧挖掘机资质的企业报关、收取一定的费用，这实际上也是变相买卖许可证的违规行为； ④进口旧的挖掘机境外预检和到货后的检验，在检验规范以及检验工具、检验仪器方面存在缺陷和问题，致使一部分不合格的、或使用年限过长的旧挖掘机进关，从而流入国内。这里顺便告诉大家，2007年1月25日中华人民共和国国家发展和改革委员会正式发布的《进口二手挖掘机验收规范》从2007年7月1日开始正式实施，相信认真执行国家发改委颁布的《规范》就完全可以从源头上挡住不合格的二手挖掘机进口，避免盲目性，从宏观上控制二手挖掘机的进口数量。在起草制定《进口二手挖掘机验收规范》前期，中国工程机械工业协会挖掘机械分会为掌握二手挖掘机进入我国沿海城市的实际情况，于2003年、2004年多次深入二手挖掘机的主要集散地深圳、广东等地的数十家规模各异的二手挖掘机销售点，访问多家曾经使用和正在使用二手挖掘机的用户，为制定《进口二手挖掘机验收规范》准备了大量的手资料。组织行业数十位专家在起草过程中注意将国家和消费者的利益与行业的实际情况有机地结合起来，通过多次和多方面的协调成就了各方都认可的《规范》报批稿，经国家发展与改革委员会批准并正式发布实施。 3）供应商、制造商、代理商实现共赢的保证中国挖掘机市场在上世纪90年代初、中期，全国年挖掘机销售量只不过2，000台左右，到了2007年挖掘机销售量预计可达到65，000台。十多年时间市场扩大了30多倍，这首先归功于中国改革开放的政策，归功于中国国家稳定，大规模经济建设带来的日益扩大的市场需求。在这个过程中，挖掘机行业的零部件应商、挖掘机制造商、挖掘机销售和服务代理商历经风雨，以各自的智慧和辛勤的劳动，为适应国内大规模经济建设、满足快速增长对挖掘机的需求做出了很大的贡献。供应商、制造商、代理商是不可分割的三链环，这是众所周知的道理。制造商作为三链环中的领导链(在某些情况下，制造商并不一定是执掌主动权的领导链)，制造商为保证产品质量、提高市场占有率，对供应商和代理商提出某些要求是理所应当的。但这些要求应是合理的，经过努力是可以做到的。当供应商、代理商起初不够强大时，制造商也有责任加以扶持并使其强大起来。三者的合作是长期的、稳定的，在共同利益的基础上，相互间的一些抱怨可以通过协商和沟通解决。中国挖掘机市场正在持续、稳定地发展，广大用户希望能买到的挖掘机质量是的，使用成本是的，购买价格是合理的，得到的服务是的，放心的。积极推动挖掘机行业的节能、减排和科技创新，保障中国挖掘机行业持续、稳定发展，这是供应商、制造商、代理商实现共赢的根本保证。

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